2016吉林公务员考试热点时评：“每平米罚3元”就不能严格执法了？
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近日，河南巩义市村民举报称，该市青龙山慈云寺景区内的水库旁，有人在砍伐林木后，侵占1845.5平方米土地建成别墅和农庄。当地国土资源局两次按照“非法占地一平米处罚3元”的标准处罚，仍未能阻止非法占地行为。巩义市国土资源局执法大队副队长表示，违法占地的处罚标准太低，是违法占用土地频繁出现的一个重要原因，也增加了执法人员的执法难度。
一边是毁林占地不断扩建别墅和农家乐，一边则是当地国土部门徒唤“每平米只能罚3元”，眼睁睁看着非法占地行为愈演愈烈。这桩从去年夏天起就遭村民举报的公然毁林占地事件，直至现在仍对违法建筑束手无策，也没有进行林地恢复。人们不禁要问，要是没有举报者的不依不饶继续爆料媒体，这事儿是否就能“罚过算数”不再追究了呢？
任意砍伐林木后，非法占用1800多平方米土地建成别墅和农庄，而国土部门的两度开出罚单，其罚款总额却连6000元还不到。如此处罚力度，难怪有网友质疑，这究竟算制止违法还是鼓励违法？但我则认为，现行法规的处罚标准偏低，尽管不利于对某些违法行为形成足够威慑，可这又岂是执法部门自废武功，乃至疑似放任毁林建别墅的卸责“挡箭牌”。要是罚了之后就能不去彻底整治，那么所谓的执法队伍，何异于是种软弱无力的“执罚队伍”了。
早有网友瞧出了这一事件的匪夷所思之处：对于毁林占地的违法行为，首先要果断出手制止违法现象的肆意而为，也即要拆了非法建筑，责令恢复土地原状，然后才是依照法律标准处以相应罚款。而从河南巩义国土部门的做法来看，貌似仅仅顾及了“每平米罚3元”，却对制止违法现象的蔓延畏首畏尾、裹足不前，这当然给人以拈轻怕重的“纵容违法”之嫌了。循着这种执法姿态，哪怕下步再去开出N张罚单，大概也只是隔靴搔痒的“执法表演”而已。
休说国土部门的“每平米罚3元”就不能制止毁林建别墅。至少，上述事件中，负有直接监管责任的还包括了林业管理部门；国土部门管的是违法占地，林业部门则能以“非法毁林”施治。据称，今年1月，巩义市林业局也曾下达行政处罚决定书，责令违法者停止采伐，恢复原状。但结果，毁林者也是置若罔闻、我行我素。那么，“每平米罚3元”也好，或者是林业部门的处罚规定也罢，倘若在制止违法行为的同时，一齐再叠加祭出处罚手段，就能让违法者真正感到“肉痛”。
可见，“每平米罚3元”或许是一处执法的软肋，但若刨根问底，河南巩义毁林建别墅之所以会“久治不愈”，其主要的症结，其实还在相关方面缺乏紧密协同，没有形成一种敢于碰硬的执法合力。也可能，在这“每平米罚3元”之后，某些涉责部门由于种种原因，已被逐个“招呼”或“公关”，于是在强力施治方面，干脆有意无意地选择了“民若不告，我便不究”。但显然，由事态发展观之，这样的懒政思维已是行不通了。
“每平米罚3元”就能放任毁林建别墅？这种似是而非的理由肯定站不住脚。笔者倒能想到，随着媒体报道引来的舆情汹汹，这桩非法毁林占地的个案，可能很快就会得到符合民意的彻底整治。但问题是，倘若一些明明可以扼杀于萌芽状态的违法行为，非得“越烂越大”招致强烈公愤才去用心施治，类似执法刚性和政府公信力的无形损伤，需不需要有人来为之担责呢？
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